Ebubekir ŞAHİN
RTÜK Başkanı
RTÜK Başkanı
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu’nda RTÜK 2022 yılı Bütçe Sunumu
RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU’NUN BÜTÇE SUNUŞ METNİ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU,
19 KASIM 2021 - ANKARA
Sayın Başkan,
Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunun Sayın Üyeleri,
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanı olarak şahsım ve kurumum adına sizleri saygıyla selamlıyor, bütçe görüşmelerinin verimli ve başarılı geçmesini temenni ediyorum.
Demokrasilerin vazgeçilmezi olan görsel-işitsel medya, yazılı basınla birlikte “4. Kuvvet” olma vasfını güçlü bir şekilde muhafaza etmektedir.
Teknolojik gelişmelerle yayıncılık alanı çok geniş kabiliyetlere erişmiş, ulaşılması her zamankinden çok daha kolay hale gelmiştir. Yepyeni akıllı medya araçlarıyla etkileşimli bir niteliğe ulaşan yayınlar, kitlelere hiç olmadığı kadar çabuk tesir etmekte, bu durum da düzenleyici otoriteleri bambaşka bir çalışma alanına sürüklemektedir. Radyo ve Televizyon Üst Kurulumuz dünyadaki yeni gelişmeleri yakından takip ederek bünyesine kattığı genç ve dinamik uzman kadrolarıyla radyo ve televizyon alanını etkin olarak düzenlemekte ve denetlemektedir. İnternet üzerinden isteğe bağlı yayıncılık alanının Üst Kurulumuz kapsamına alınmasıyla birlikte artan ivme, başarılı lisanslama çalışmalarını doğurmuş kayıt dışı olan bu alan sisteme hızlıca dâhil edilmiştir.
Bu kapsamda 33 ulusal ve uluslararası seç-izle yayın platformunun lisanslama çalışmaları tamamlanmıştır.
Sektörel paydaşlarla, meslek örgütleriyle ve alandaki sivil toplum örgütleriyle omuz omuza yürütülen diyaloglar meyvesini vermiş sorunlu olduğu tespit edilen noktalara ivedikle neşter atılmıştır.
Radyo ve Televizyon Üst Kurulu, her zaman olduğu gibi bugün de izleyici ve dinleyicilerin ifade ve haber alma özgürlüğünün teminatı olmaya devam etmektedir. Yayıncılık alanında milli güvenlikten taviz vermeyen, çocuk, kadın, yaşlı ve engellilere pozitif ayrımcılık yapan Üst Kurulumuz, toplumsal ve kültürel değerlerimizi koruma görevini bihakkın yerine getirmektedir.
Sayın Başkan, Değerli Milletvekilleri,
Yurt dışında yaşayan izleyiciler dahil isteyen her vatandaşımız, Alo 178 ve 444 1 178 RTÜK İletişim Merkezi, resmi web sitesi, e-devlet, RTÜK Mobil Uygulaması ve CİMER aracılığı ile yayınlarla alakalı şikayet ve önerilerini RTÜK’e iletilebilmektedir.
1 Ocak 2021-31.10.2021 tarih arasında Üst Kurula toplam 36.420 adet Vatandaş Bildirimi gelmiştir. Bildirimde bulunanların %65,8’i erkeklerden, %34,1’i kadınlardan oluşmaktadır.
En fazla bildirime konu olan program türü “Dizi Filmler” (%31,1) olmuştur. Bunu sırasıyla %16,7 oranıyla “Reality Show”lar ve %7,3 oranıyla “Yorum Programları” takip etmektedir.
Üst Kurulumuz 2021 yılında iki farklı kamuoyu araştırması planlamıştır. Dijital Yayın Platformları Kullanım Alışkanlıkları Araştırması’nı yıl içinde tamamlayan Üst Kurulumuz, Z Kuşağında Medya Kullanımı ve Dijital Okuryazarlık Araştırması çalışmalarını ise hızla sürdürmektedir.
İlk araştırmamızın sonuçlarına göre, 2018 yılında dijital platform kullananların oranı %5,7 iken, son tespitlere göre bu oranın %24,4’e yükseldiği görülmüştür. Başka bir deyişle, dijital yayın platformları kullananların oranı 2 sene içinde 4 kattan fazla artış göstermiştir.
Araştırmaya göre, dijital yayınların yüzde 70,9 oranıyla en fazla cep telefonundan takip edildiği belirlenmiştir.
Çalışmaları halen devam eden “Z Kuşağında Medya Kullanımı ve Dijital Okuryazarlık Araştırması”nın en önemli amaçlarından birisi, dijitalleşmeye ve teknolojiye yatkın olan 15-21 yaş grubunun ekran bağımlılığının boyutlarını ölçmektir.
Araştırmanın ikinci amacı da bu yaş grubu gençlerin dijital okuryazarlık seviyelerini belirlemek ve ekran bağımlılığı ile ilişkisini araştırmaktır.
Hâlihazırda saha çalışmaları; 26 ilde 15-21 yaş grubu 6.500 bireyin katılımıyla devam etmekte olan “Z Kuşağında Medya Kullanımı ve Dijital Okuryazarlık Araştırması”nın analiz ve raporlama aşamalarının 2021 yılı içerisinde tamamlanması planlanmaktadır.
Yayınlarda kişisel verilerin kolayca ifşa edildiğini tespit ederek, gelen vatandaş bildirimlerinin de ışığında Kişisel Verileri Koruma Kurumu ile işbirliği protokolü imzalayarak önemli bir sorunun çözümüne odaklandık.
Gelişmiş toplumlarda halkın, medyanın, kültür hayatının ve sporun bütünleşmesinde önemli etkiye sahip olan “Önemli Olaylar Listesi”ni yeniden düzenledik.
Cumhurbaşkanlığının ilan ettiği “Yunus Emre ve Türkçe Yılı” kapsamında kimliğimiz olan güzel Türkçemizin yayınlarda daha anlaşılır, doğru ve güzel kullanılmasını teşvik etmek amacıyla Türk Dil Kurumu ile işbirliği halinde “Türkçe Ödülleri” verme projemizi devreye aldık. Jüri hazırlıklarımızı sürdürüyoruz, yıl bitmeden ödüller sahiplerini bulacak.
Ülkemizi ve vatandaşlarımızı derinden yaralayan orman yangınları sürecinde kriz yayıncılığına ilişkin yaptığımız basın açıklamalarıyla medya hizmet sağlayıcı kuruluşlarımıza rehber olduk.
“RTÜK İletişim Dergisi”ni yeniden çıkararak önemli bir ihtiyacı karşıladık.
Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığımızla birlikte düzenlediğimiz geniş katılımlı “Medya ve Aile Değerleri Çalıştayı” ile kırmızı çizgimiz olan ailenin korunması çalışmalarına hızlı bir katkı sağladık.
Sayın Cumhurbaşkanımızın teşrifleriyle sadece ülkemizde değil yurt dışında da ses getiren, RTÜK öncülüğünde gerçekleştirilen “1. Uluslararası Medya ve İslamofobi Sempozyumu”muzla medyadaki İslam karşıtlığına dikkat çekerek önemli bir farkındalık sağladık.
Ezcümle pandeminin olumsuz koşullarına rağmen dolu dolu bir yıl geçirerek görevimizi layıkıyla yerine getirmenin çabasında bulunduk.
Sayın Başkan, Sayın Üyeler,
Ancak, bildiğiniz üzere 6112 sayılı Kanunda yapılan değişiklikle radyo ve televizyon kuruluşlarının, aylık brüt ticari iletişim gelirleri üzerinden ödedikleri Üst Kurul payının oranı %3’ten %1,5’a düşürülmüştür. Üst Kurul payındaki bu indirim, Üst Kurulun gelirlerine de düşüş olarak yansımıştır.
Ayrıca, son düzenlemeye göre lisans ücretleri on yıl vadeli olarak alınmaya başlanılmış ve bu nedenle Üst Kurul gelirleri önemli bir oranda etkilenmiştir.
Yapılan yasal düzenlemelerle gelirleri az önce bahsettiğim üzere azalan Üst Kurulumuz, hazine yardımı talep etmek zorunda kalmıştır.
Değerli Başkan, Sayın Milletvekilleri,
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun Bütçe Tasarısı şu rakamlardan oluşmaktadır.
Personel Giderleri :138.476.000,00-TL
SGK Devlet Pirimi Giderleri : 16.372.000,00-TL
Mal ve Hizmet Alım Giderleri : 60.529.000,00-TL
Cari Transferler : 24.454.000,00-TL
Sermaye Giderleri : 31.950.000,00-TL
TOPLAM : 271.781.000,00-TL
GELİR (B) CETVELİ :
Şartname, Basılı Evrak, Form Satış Gelirleri : 300.000,00-TL
Lisans Gelirleri : 21.540.000,00-TL
Frekans Yıllık Kullanım Ücreti : 68.254.000,00-TL
Yayı İletim Yetkilendirme Ücreti : 15.000.000,00-TL
Hazine Yardımı : 63.000.000,00-TL
Faiz Gelirleri : 10.000,00-TL
Ticari İletişim Gelirleri : 88.154.000,00-TL
Zamanında Ödenmeyen Ücret : 4.000.000,00-TL
Diğer Çeşitli Gelirler : 11.523.000,00-TL
TOPLAM :271.781.000,00-TL
Bizlere Üst Kurul çalışmalarımızı sunma fırsatı verdiğiniz için şahsım ve Üst Kurul adına teşekkür eder; bütçenin RTÜK’e, milletimize ve devletimize hayırlı olmasını temenni ederek saygılar sunarım.
EBUBEKİR ŞAHİN
RADYO VE TELEVİZYON ÜST KURULU BAŞKANI
Yayın Tarihi: 19 Kasım 2021
Haber Fotoğrafları
